今年来，常德市结合生态环境系统垂直改革，加强项目审批等各项制度创新，从建立健全生态环境监管执法机制入手，优化营商环境，推动全市高质量绿色发展。
常德市下放60%的环评审批项目，21项审批服务事项全部进驻市民之家服务窗口，实现“一窗受理、一窗办结”；在全省率先开展环境影响评价告知承诺制审批试点，简化审批环节，提升审批效率，加速项目落地。目前，常德经开区、高新区符合相关规定的项目均采取告知承诺制审批。企业承诺按照环境影响报告表中所列建设项目的性质、规模、地点、生产工艺、各项生态保护和污染防治措施进行建设，递交申报材料，受理即审批，最短1个工作日内作出审批决定并出具审批表。
为实现监管重心从“事前审批”向“事中事后监管”转移，常德市探索建立以排污许可制为核心的污染源“一证式”监管体系，在全国率先制定监管流程，实现持证排污、按证排污、依证执法，企业权力界限更清晰，监管从“多头”走向集中，执法更加规范高效。为减轻企业现场迎检压力，常德依托“互联网+监管”平台，在全市68家砖瓦厂、127家污水处理厂等重点排污单位，安装污染源自动监控设施，督促企业自觉实行绿色生产。
今年8月，常德市生态环境局还公布了该市首批共5家“首错免罚”企业名单。该局将“首错免罚”与“严执法”相结合，在驻生态环境局纪检监察组监督下建立正面清单，对清单内企业原则上只开展非现场执法监管。涉案环境违法行为系初次违法、影响轻微且及时改正的，依法不予行政处罚；对重大、恶意环境违法，依法查处到位。
